第一條 為了做好集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察的信訪(fǎng)工作，妥善處理和及時(shí)化解各種矛盾，保持穩(wěn)定，營(yíng)造和諧環(huán)境，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

    本制度所稱(chēng)信訪(fǎng)事項(xiàng)，是指單位或個(gè)人采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，反映本公司干部職工廉潔自律問(wèn)題的情況，提出意見(jiàn)以及投訴事項(xiàng)。

第二條  紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作遵循部室、子公司歸屬管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；依紀(jì)依規(guī)、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

    紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作，基本任務(wù)是：

（一）受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；

（二）受理上級(jí)及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；

（三）信訪(fǎng)處理督辦和反饋；

（四）定期分析信訪(fǎng)工作，及時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告。

    各部室、子公司應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行工作職責(zé)，通過(guò)多種形式，做好相應(yīng)工作，力爭(zhēng)從源頭預(yù)防和化解導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾與糾紛。

第三條  各部室、子公司應(yīng)當(dāng)暢通信訪(fǎng)渠道，傾聽(tīng)員工意見(jiàn)、建議和要求，接受員工監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信，接待重大群體性來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察室信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。

    對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)，各部室、子公司應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第四條  各部室、子公司是本級(jí)信訪(fǎng)工作部門(mén)，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各部室、子公司應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的受理、辦理、督辦、反饋等工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（二）承辦集團(tuán)公司轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（四）督促檢查信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理；

（五）分析信訪(fǎng)情況，提出改進(jìn)信訪(fǎng)工作的建議。

第五條  處理來(lái)信（含電子郵件、傳真、電話(huà)等）應(yīng)及時(shí)拆封、詳細(xì)閱讀、認(rèn)真登記、恰當(dāng)辦理。

處理來(lái)信程序：

（一）拆封。及時(shí)拆封并保持信封和郵票完整。信中如有其它資料，要逐一清點(diǎn)核對(duì)登記。受理轉(zhuǎn)辦信件時(shí)，要檢   查轉(zhuǎn)辦手續(xù)是否完備。

（二）登記。詳細(xì)閱讀來(lái)信，做好來(lái)信登記，按照項(xiàng)目填寫(xiě)來(lái)信人姓名(或化名)來(lái)信時(shí)間、工作單位或家庭住址，以及來(lái)信的重要內(nèi)容。對(duì)于匿名來(lái)信，要注明是匿名信件。轉(zhuǎn)辦的來(lái)信，要注明轉(zhuǎn)辦單位和處理時(shí)間。所有來(lái)信均應(yīng)予以統(tǒng)一編號(hào)。

（三）呈批。按來(lái)信中反映的問(wèn)題，分別呈送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。

（四）轉(zhuǎn)辦。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門(mén)辦理。信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦單上應(yīng)注明轉(zhuǎn)辦單位、轉(zhuǎn)辦單編號(hào)、辦理意見(jiàn)、轉(zhuǎn)辦時(shí)間，要求限期回告的，還應(yīng)注明回告時(shí)限。

第六條  處理來(lái)訪(fǎng)應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)登記，認(rèn)真接談，恰當(dāng)處理，并做好相應(yīng)的解釋說(shuō)明工作。

接待來(lái)訪(fǎng)的程序：

（一）登記。紀(jì)檢監(jiān)察室及各部室、子公司工作人員對(duì)初次來(lái)訪(fǎng)和重復(fù)來(lái)訪(fǎng)的人員都要認(rèn)真填寫(xiě)來(lái)訪(fǎng)者的姓名、地址、單位、職務(wù)、來(lái)訪(fǎng)時(shí)間、反映的主要問(wèn)題和要求，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理。

（二）接談。在審閱來(lái)訪(fǎng)材料和聽(tīng)完來(lái)訪(fǎng)人的陳述后，把其陳述的主要內(nèi)容歸納起來(lái)復(fù)述給來(lái)訪(fǎng)人員，以避免工作失誤。

（三）處理。根據(jù)“部室、子公司歸屬管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)分不同情況，按以下程序處理：

1、對(duì)來(lái)訪(fǎng)人反映的一般性問(wèn)題，不需要轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理的，按照有關(guān)政策規(guī)定，可當(dāng)面給予解答。

2、對(duì)來(lái)訪(fǎng)人反映的屬于職責(zé)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題，應(yīng)按職責(zé)范圍交有關(guān)部室接談處理。

3、對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題，要按照問(wèn)題的性質(zhì)，介紹來(lái)訪(fǎng)人到有關(guān)單位或部門(mén)反映。

4、對(duì)來(lái)訪(fǎng)人反映的重大問(wèn)題，應(yīng)立為來(lái)訪(fǎng)案件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

第九條  各部室、子公司應(yīng)配合紀(jì)檢監(jiān)察室，要加強(qiáng)信訪(fǎng)督辦工作，通過(guò)限定辦理時(shí)限、建立跟蹤檔案、定期清查、定期催辦等措施，積極落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況。

有下列情形之一的，紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦。

（一）辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（三）未按規(guī)定反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（四）未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的。

第十條  本制度由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

    第十一條  本制度自印發(fā)之日起施行。